El satanizado “rey de la basura” Nicolás Octavio KUSUNOKI FUERO, alcalde de Comas, en la segunda mitad de su gestión tomó al toro por las astas y contrató en 2013 a la empresa Tecnologías Ecológicas Prisma S.A.C. para el servicio completo de residuos sólidos, es decir, recolección, transporte y disposición final de todos los desechos domésticos producidos a lo largo de los poco más de 48,72 km2 que tiene nuestro distrito. Esta contratación tuvo lugar luego del desencuentro con la anterior contratista, Empresa Representaciones del Sur S.A. – REPERSA —heredada de la administración de Miguel Ángel SALDAÑA REÁTEGUI en 2009 y que el municipio al mando de Kusunoki volvió a contratar en 2012— la cual trabajaba con camiones baranda y no compactadoras.
Los entretelones del pleito con Repersa fueron detallados en el Acuerdo de Concejo n.º 009-2013-MDC del 18 de febrero del 2013 con el que el concejo municipal presidido por Kusunoki declaró el desabastecimiento inminente, el subgerente de Limpieza Pública y Control del Ambiente, Víctor Mercedes RAMOS REAÑO, elaboró un informe dirigido al gerente de Asuntos a la Ciudad, José QUENAYA LEÓN, reportando que del 1 al 13 de febrero del 2013, Repersa no cumplía con su contrato, abandonando aproximadamente el 96.50% del servicio, lo cual ha generado “riesgos sanitarios, malos olores, focos infecciosos, mal aspecto de la ciudad y otros riesgos que afectan a la salud de los pobladores del distrito de Comas, generando atrasos en el servicio y el malestar de los pobladores”.
Con el respaldo de varios informes técnicos, el concejo municipal, por voto en mayoría, declaró en situación de desabastecimiento inminente el servicio de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos, por 3 meses y por un monto total de S/ 3’497,796.00.
La primera contratación tuvo lugar ese mismo 18 de febrero. Después se aprobó una segunda declaración de desabastecimiento inminente solo que esta vez por 45 días calendario y por un monto de S/ 1’200,000.00. También se contrató a Prisma. Ojo, el gobierno municipal posterior —de Miguel Saldaña— cuestionó dichas medidas indicando que no existen contratos escritos para esas fechas (en los tramos de febrero y de julio), que se calcularon toneladas métricas sin firma del responsable operativo y que no hay informes de supervisión debidamente firmados.
Llegado 1 de agosto del 2013, el mandato de Kusunoki puso punto final a los desabastecimientos inminentes con un concurso público en el que se adjudicó la gestión completa de la basura a Prisma por un monto de S/ 23’271,667.20, incluido IGV, por un periodo de veinticuatro meses, lo que alcanzaría a la siguiente gestión hasta el 1 de agosto del 2015. El contrato fue firmado por Íbero Ernesto RODRÍGUEZ CHAVARRY, gerente municipal de Comas y Luis Alberto CUADRADO SUASNABAR, gerente general de la referida empresa.
Todo parecía anís, pero la baja recaudación terminó siendo una bola de nieve que cayó sobre el municipio dirigido por Nico Kusunoki —pese a que entró con el pie derecho al lograr recaudar en su primer año de gobierno hasta 18,86% más que el último año de su predecesor— para el 2013 la recaudación tributaria cayó en 6.20% y el 2014 en 2.39%, los dos años que formaron parte del momento crítico de la acumulación de basura.
A Prisma se le debía los meses de febrero, junio, julio y noviembre del 2013, el periodo de marzo a diciembre del 2014 y una deuda adicional, que en suma da un total de S/ 6’884,483.93, déficit que sería reclamado en 2017 por la empresa contra la Municipalidad de Comas en un juicio de obligación de dar suma de dinero que está pendiente de resolverse en la Corte Suprema.
Prisma tras varias comunicaciones, entre verbales y escritas, con el municipio en tiempos de Kusunoki, mantuvo el servicio, pero sí bajó el ritmo y las montañas de basura estaban a la vuelta de la esquina. El penúltimo subgerente de Limpieza Pública, Jorge Benjamín NORIEGA BAILÓN, junto con el nuevo gerente de Asuntos a la Ciudad, Roque ROJAS PINEDO, para evitar la hecatombe de residuos sólidos, consiguieron que otras instituciones presten sus vehículos recolectores como la Municipalidad de Lima, el Ministerio de Vivienda e incluso particulares como los hermanos ALVITES ALVITRES, Erli José y Arnulfo Hernán. Se la jugaron por Comas y bien.
(Nota: Estimado amigo lector, la sinopsis de la nota culmina aquí. Lo que sigue es la transcripción parcial del documento principal que sustenta esta publicación y que es propiamente la fuente periodística. No es indispensable su lectura, sino que se añade para facilitar la búsqueda por palabras y para fines académicos y/o periodísticos)
Documento completo del Contrato n.º 32-2013-GM-MDC denominado “SERVICIO DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS” suscrito entre la Municipalidad Distrital de Comas y Tecnologías Ecológicas Prismas S.A.C. el 1 de agosto del 2013, como parte de las pruebas usadas por la empresa en su demanda de obligación de dar suma de dinero en el Exp. n.º 03914-2017-0-0901-JR-CI-02. Tres páginas
Documento completo de la contestación de demanda formulada por la Municipalidad Distrital de Comas y presentada con Cargo de Ingreso de Escrito n.º 52910-2017 con fecha de ingreso 26/10/2017 a las 16:15:00 Hrs. ante el Exp. n.º 03914-2017-0-0901-JR-CI-02. Dieciocho páginas
La recaudación de tributos de la Municipalidad Distrital de Comas en la gestión de Nicolás Octavio Kusunoki Fuero (2011-2014) de acuerdo con el Portal de Transparencia Económica del MEF
